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Producto de la pandemia por coronavirus, el 16 de marzo de 2020 la Superintendencia de Casinos de Juego informó sobre el cierre de todos los casinos del país. Sin embargo, el pasado 12 de noviembre declaró que los casinos podrían comenzar su apertura bajo ciertas condiciones. El cierre de los casinos implicó grandes desafíos económicos, tanto para estos recintos, como para los municipios y gobiernos regionales que reciben un 20% de sus ganancias.
Por: Carolina Flores y José Miguel Mora
A lo largo del país existen 26 casinos, los cuales se distinguen entre los que se rigen por la Ley N° 19.995 (19) y los municipales (7). Los casinos además de ser un atractivo turístico, aportan en materia de turismo y de empleo en cada región que se encuentran. Pero debido al brote por Covid-19 y como medida preventiva, todos los casinos tuvieron que cerrar por más de siete meses, lo que implicó un descenso en la economía y muchos proyectos debieron ser suspendidos y/o aplazados.
Todos los casinos deben pagar impuestos a la renta y el IVA, pero la Ley N° 19.995 establece que los 19 casinos, adicionalmente deben pagar un impuesto específico al juego y un impuesto por entradas. El impuesto específico al juego, corresponde al 20% de las ganancias, este monto se divide en partes iguales entre el municipio (10%) y gobierno regional (10%) correspondiente al lugar donde se ubica cada casino.
Según el Informe Anual de la Industria de Casinos de Juego de 2019, los ingresos de explotación del conjunto de las 19 sociedades operadoras contabilizaron $292.837 millones, este monto no incluye los ingresos de los casinos municipales. En el caso de los impuestos, las cifras alcanzaron los $125.825 millones de pesos, monto que se destina a las municipalidades y gobiernos regionales, quienes le daban distintos usos en beneficio de la comunidad. En la actualidad, solo se alcanzaron a cobrar los meses de enero y febrero, y la gran mayoría de las ciudades no recibió ningún aporte de los casinos durante el resto del año. Como es el caso de Coyhaique, donde tuvieron que tomar drásticas medidas para compensar las pérdidas provocadas por dicho cierre
Para comparar las ganancias y el aporte financiero de cada casino entre 2019 y 2020, click aquí. El color morado representa a los casinos 19.995 y el color amarillo a los municipales.
En cuanto a los usuarios, varios han reemplazado a los casinos por las apuestas online. Pero este cambio no está exento de complicaciones, ya que no existe ninguna ley que rija a este tipo de apuestas en Chile, por lo que es considerado ilegal, a pesar de que su uso está en constante crecimiento. El artículo 5 de la Ley 19.995 señala “Los juegos de azar a que se refiere esta ley y sus reglamentos, sólo se podrán autorizar y desarrollar en los casinos de juego amparados por el correspondiente permiso de operación, según se establece en las disposiciones siguientes. En ningún caso el permiso de operación comprenderá juegos de azar en línea”.
Debido a que la pandemia significó una gran pérdida, el 1 de julio la cadena de hoteles y casinos Enjoy anunció un posible juego de azar en línea, denominado “EnjoyWin”. Sin embargo, al día siguiente de su publicación, la SCJ suspendió su funcionamiento y publicidad, y estableció un plazo de 5 días hábiles para que presentaran el contrato suscrito con la empresa Mercado Pago, además de las bases legales y la descripción de cada juego.
En cuanto a la reapertura de los casinos, estos no tenían una fecha concreta establecida y la única información que había al respecto, es que debían abrir obligatoriamente en las comunas que se encuentren en Fase 5. Pero el 12 de noviembre la SCJ informó que los casinos podrán abrir de manera gradual en las comunas que estén en Fase 3, 4 y 5, manteniendo la obligatoriedad de su reapertura en esta última. Para la reapertura los casinos deben cumplir con ciertas medidas y condiciones sanitarias que estableció el Ministerio de Salud y de Economía.
El 19 de noviembre comenzó la reapertura de 6 casinos, entre ellos se encontraba Enjoy Santiago y Sun Monticello. Hasta la fecha ya abrieron 11 casinos. Para conocer las medidas sanitarias y las condiciones de cada casino, click aquí.
Todas estas complicaciones se cruzan con la postulación y renovación de permisos por parte de los casinos, proceso en el cual las sociedades operadoras de casinos de juego deben presentar ofertas técnicas y económicas, las cuales serán evaluadas por la SCJ. Pero debido a las condiciones en que están operando los casinos actualmente, donde existe una alta inestabilidad por los avances y retrocesos en las fases de las comunas, la Superintendencia aplazó por segunda vez la fecha de la audiencia de presentación de dichas ofertas, a la espera de que mejore la situación, la audiencia quedó para el 18 de octubre de 2021. En donde los casinos buscarán marcar un antes y un después en los complicados años que han enfrentado.
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